|
4 марта 2010 года Президент России Дмитрий Медведев подписал указ, согласно которому упраздняется Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) и Федеральное агентство по образованию (Рособразование). Функции обоих агентств передаются Министерству образования и науки РФ.
Многие эксперты в области образования приветствуют это решение. По их мнению, теперь министерство высшего образования получит реальные рычаги управления, что повысит оперативность принятия решений и их эффективность.
Сейчас в ведении минобрнауки остались две федеральные службы – Роспатент и Рособрнадзор. Роспатент осуществляет функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков, а также результатов интеллектуальной деятельности, соблюдение интересов России, физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемых в рамках международного научно-технического сотрудничества.
В функции Рособрнадзора входит лицензирование, аттестация, аккредитация образовательных учреждений, аттестация научных и педагогических работников высшего профессионального образования, аттестация выпускников образовательных учреждений, подтверждение и нострафикация документов об образовании.
Представители образовательного сообщества выразили надежду, что устранение дублирующих функций повысит эффективность документооборота и расходования бюджетных средств министерства высшего образования. Уменьшение еще одной ветви исполнительной власти оптимизирует процедуру прохождения документооборота, повышает оперативность принятия решений. На самом деле, когда одна структура думает - министерство, а вторая распределяет деньги - агентство, то, как ни оптимизируй процедуру принятия решений, то все равно появляется некоторый дисбаланс, когда деньги идут не всегда на те приоритеты, которые определяет министерство.
Цель реформы простая - исключение дублирования в управлении образованием и наукой. Реформа позволит существенно укрепить кадрами ключевые направления развития образования. Что касается российских ученых, то они надеются, что решение президента сделает административную структуру в научной сфере более ясной и в конечном счете повысит эффективность управления министерство высшего образования.
Создание при министерствах агентств было ошибочным шагом. Ведь реальные деньги отдали в руки агентств, а министерства должны были заниматься законодательной деятельностью. Раньше, когда министерство разрабатывало политику, а исполняли ее федеральные агентства, минобрнауки не могло реально контролировать процесс. Оно выделяло деньги агентствам, но не имело реальных рычагов для исполнения того, что запланировано.
|
