|
Проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» планируется внести в правительство в декабре 2010 года. Новый документ заменит два базовых закона – закон «Об образовании» и закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно и успели обрасти массой поправок и дополнений. Кроме того, в нем будут восполнены серьезные пробелы действующего законодательства. Так, до сих пор в полной мере нигде не охвачены законодательно дошкольное, начальное и  среднее профессиональное, а также дополнительное образование. Существует неразбериха с понятиями «образовательное учреждение», «образовательные услуги», «образовательный уровень (ценз)», «образовательная программа», «учебный план» и другими понятиями в сфере образования.
Планировалось, что новый документ сформируют уже в сентябре: должно было закончиться общественное обсуждение, в том числе в Государственной думе и Совете Федерации, рабочей версии законопроекта, выложенной в открытом доступе на сайте минобрнауки. Более 600 поправок от граждан, образовательных учреждений, научных организаций и т.д. - это не шутка. Значит, далеко не все в рабочей версии как надо. Значит, нужно новое общественное обсуждение.
В минобрнауки обещали провести его в октябре. Запланированы слушания в Федеральном Собрании, на «круглом столе» в Общественной палате, заседании Российского союза ректоров. К концу года новый документ об образовании должен быть внесен в правительство. Но, чтобы выстроить принципиально новое образовательное законодательство, нужны поправки и в еще более чем 50 действующих законодательных актов, так или иначе касающихся сферы образования.
Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» прежде раскрывал информацию о том, что собой представляют учреждения высшего профессионального образования и где после его окончания можно повышать квалификацию, особенно определялись условия и порядок обучения в аспирантуре и докторантуре. Теперь эти аспекты в будущем будет освещать новый закон «Об образовании». Который с 01-12-2010 выставлен на открытое обсуждение.
Документ предполагает реформирование всех ступеней образования. При этом спорным остается, например, положение о введение обязательной дошкольной подготовки детей. По мнению некоторых экспертов, этот пункт ставит под сомнение возможность "неофициально" обучать дошкольника дома, в семье.
Еще одним новшеством будет построение прописанной в документе системы профессионального образования по схеме "колледж-институт-университет", которое фактически повлечет за собой исчезновение ПТУ и академий, а также перегруппировку вузов. Рекомендации и дополнения к поправкам в закон уже представили Госдума и Общественная палата. Планируется, что интерактивное обсуждение документа продлится около двух месяцев и завершится к 1 февраля 2011 года.
|
