|
Государственное регулирование высшего образования предусматривает различные аспекты и формы регулирования. Остановимся на правовом регулировании высшего образования. Высокая социальная значимость системы образования объясняет жестокое государственное регулирование высшего образования и всей деятельности образовательных учреждений, включая доходы и расходы. В настоящее время деятельность государственных образовательных учреждений России регулируется гражданским и бюджетным кодексами. Государственное регулирование высшего образования и деятельность учреждений системы высшего образования отражено в Гражданском кодексе Российской Федерации, в Федеральном законе "О некоммерческих организациях". Особенности государственного регулирования высшего образования предусмотрены Законом РФ "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", постановлениями Правительства, приказами, распоряжениями министерств и ведомств. Так как государственные образовательные учреждения являются участниками бюджетного процесса, то на них распространяются и нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 Действующее гражданское законодательство РФ в рамках государственного регулирования высшего образования не предусматривает права учреждения владеть имуществом на праве собственности. Государственное регулирование высшего образования устанавливает, что по общему правилу учреждения системы высшего образования не вправе «отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете». Государственным образовательным учреждениям право осуществлять платные образовательные услуги, предоставлено Законом "Об образовании" и Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Государственное регулирование высшего образования устанавливает в соответствии с ГК РФ, что доходы от этой деятельности в системе высшего образования и приобретенное за счет этих средств имущество должно поступать в самостоятельное распоряжение образовательных учреждений.
Государственное регулирование высшего образования должно быть в значительной части заменено рыночным регулированием спроса и предложения на рынке образовательных услуг. Содержание обучения по специальности нужно ориентировать на содержание обучения в университетах развитых стран.
В заключении отметим, что государственное регулирование высшего образования не запрещает применение дистанционных технологий. Дистанционное обучение должно использовать как возможности сети интернет, так и возможности внутривузовских локальных сетей.
| 
