|
Система высшего образования в РФ рассматривается в докладе как часть обновления страны, обеспечения ее стратегической конкурентоспособности. Достижение этой цели невозможно без перестройки всей сферы образования – «краеугольного элемента будущей национальной инновационной системы».
Это означает, что рынок образовательных услуг и продуктов должен быть сориентирован на внерыночные государственные приоритеты. Эти приоритеты обозначены как:
-
стратегическая перенастройка сырьевого комплекса,
-
повторное освоение («переосвоение») пространства России,
-
обеспечение «инновационного шага развития социальной системы»,
-
сохранение культурной идентичности российского гражданина.
Проведение соответствующей реформы должно стать «предметом стратегического партнерства государства и общества, государства и бизнеса».
Для половины (и более) россиян вузовский диплом – нечто вроде свидетельства о гражданской полноценности. Большинство работодателей также трактуют высшее образование как «необходимую степень социализации, безотносительно к профессии, указанной в дипломе». Как следствие, за последние годы число первокурсников сблизилось с числом выпускников школ. Рынок труда не сможет найти применение такому количеству людей с дипломами – значит, неизбежны обманутые ожидания и рост числа недовольных в обществе.
Спад рождаемости в период 1991-1999 гг. отразится в ощутимом снижении числа выпускников школ между 2008 и 2016 гг. Это может повлечь за собой «избыточность предложения на рынке образовательных услуг, исчезновение конкурсного начала при приеме в вуз с разрушительными последствиями для качества образования». Вместе с тем, высшая школа готова реагировать на это «сжатие» слияниями и поглощениями, идет отладка «новых моделей взаимосвязи академической науки и учебного процесса», складываются новые ассоциации — университетские округа, с целью координации работы вузов, лицеев и гимназий (права и обязанности округов еще предстоит законодательно оформить).
В системе высшего образования в РФ, унаследованной от индустриальной эпохи, должна смениться «национальной инновационной системой». Чтобы это произошло, необходимо формировать класс «производителей технических, управленческих и социокультурных инноваций» в высшем эшелоне образования и массовый слой потребителей и пользователей инноваций – в среднем и нижнем эшелонах. Эта задача затруднена тем, что средний возраст педагогов вуза сравнялся с пенсионным, а по обеспеченности компьютерами и доступом к интернету они в три раза отстают от своих студентов.
Вхождение России в «болонский процесс» может и должно стать эффективным стимулом реорганизации нашей вузовской системы. Важными элементами этой реорганизации должен стать переход на систему т.н. кредитов вместо академических часов и принятие трехстепенной схемы высшего образования: бакалавриат — магистратура — аспирантура. При этом среднее специальное образование будет втянуто внутрь высшей школы, что уже происходит в ряде региональных университетов.
Необходимо вводить независимое внешнее рейтингование взамен практикуемого ныне отраслевого, отравленного круговой порукой. Рейтинг вуза, утверждается в докладе, это средняя температура по больнице. Рейтинги должны присваиваться кафедрам, в крайнем случае — факультетам.
Подчеркивается также необходимость целенаправленной подготовки кадров, способных осуществить глубокую реформу школьной системы. Пока таких кадров нет, «попытки реорганизации средней школы были бы лишены смысла».
В заключение доклад обращает внимание на то, что «осуществлять реформирование внутри вуза призваны ректораты и ученые советы, в наименьшей степени ориентированные на переструктурирование подхода к содержанию и формам образовательного процесса». Поэтому на первый план выходит «концентрация внимания на аспирантуре и подготовке педагогических планов нового поколения» и «массовый тренинг — переподготовка вузовских выпускников 80-х — 90-х годов «для освоения тремя-пятью миллионами специалистов новых компетенций».
| 
