|
В процессе реформирования системы образования за последние годы была проведена значительная работа в деле совершенствования ее законодательной базы. Недостатки законодательства в сфере образования являются объектом исследования многих ученых, в основном в рамках новой отрасли – образовательного права. Стоит отметить, что авторы, занимающиеся исследованием нормативно-правовых актов в сфере образования, как правило, отмечают проблемы, присущие системе законодательства об образовании в целом. В то же время действующая система законодательства об образовании представляется как совокупность законов и подзаконных актов с явным количественным превосходством последних.
 Реструктуризация функциональных и организационных структур органов управления образованием и подведомственных им организаций в целях их адаптации к проводимым в сфере высшего образования реформам обеспечит эффективность управления развитием данной сферы на ограниченный интервал времени. При отсутствии механизмов, обеспечивающих гибкую реакцию системы управления на быстро меняющиеся в современном мире запросы, предъявляемые к высшему образованию со стороны личности, общества и деловых кругов, система управления, а значит, и сама сфера высшего образования по прошествии времени перестанут соответствовать данным запросам и потребуются новые масштабные реформы в этой области.
Во избежание подобных проблем необходимо усиление стратегической компоненты регулирования сферы высшего образования путем формирования Управления стратегического планирования развития сферы образования в рамках Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобразования России. В фокусе внимания этого структурного подразделения должны находиться следующие вопросы: регулирование федеральных университетов, системообразующих и инновационных вузов; развитие организационно-экономических механизмов в образовании; программно-целевое управление и инфраструктурные проекты в образовании; государственно-частные партнерства и инвестиции в образование.
Кроме того, государственно-общественная система управления высшим образованием нуждается в повышении эффективности функционирования путем формирования в организационной структуре каждого органа управления образованием Департамента внутреннего контроля и систем управления, к функциям которого относился бы не только подбор кадров, но и разработка методологии, проведение оценки эффективности работы структурных подразделений Минобразования России (Рособразования), Рособрнадзора, управление рисками, совершенствование систем управления.
Таким образом, основным трендом изменений в государственно-общественной системе управления высшим образованием в условиях модернизации образования является усложнение организационных структур органов управления образованием, усиление проектного и стратегического управления сферой образованием, повышение роли государства в реализации инфраструктурных проектов, внедрение механизмов государственно-общественного управления образованием.
|
