|
Низкий уровень фактически исполненных судебных актов и актов иных юрисдикционных органов не только нарушает права граждан и организаций, но и порождает ряд других негативных явлений. В статье высказывается мнение о наличии в России предпосылок для внедрения частной модели добровольного и принудительного исполнения юрисдикционных актов как более эффективной и предлагаются для обсуждения основные положения авторского проекта закона "Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей". В России в настоящее время не создан эффективный механизм исполнения судебных актов и актов иных юрисдикционных органов, в связи с этим вопрос о форме организации Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и всей системы принудительного исполнения в России в целом все еще относится к числу наиболее дискуссионных.
Эффективность судебной защиты в значительной степени зависит от того, насколько успешно выполняют свою функцию органы принудительного исполнения. Ведь лица, защищающие свои права, нуждаются не в декларативном судебном решении или констатации факта нарушения своих прав, а в реальной их защите. Именно судебные приставы-исполнители завершают цикл защиты нарушенных прав граждан и организаций, что и предопределяет особую значимость их эффективной деятельности.
Однако в настоящее время в части имущественных взысканий исполняется не более 50% всех принятых судебных решений. Немало судебных решений длительное время не исполняются, исполнительные листы в ряде случаев возвращаются без уважительных причин.
Неудовлетворительное исполнение судебных решений в немалой степени связано с тем, что большинство судебных исполнителей не имеет высшего юридического образования.
В настоящее время ставится вопрос о том, чтобы должности судебных приставов могли занимать только лица с высшим юридическим образованием. Сама жизнь требует, чтобы судебный пристав-исполнитель был образованным, высококультурным, грамотным профессионалом. Специальное образование ему просто необходимо, потому что, исполняя судебные решения, он должен не только руководствоваться федеральными законами "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", но и обязан легко ориентироваться в трудовом, гражданском, арбитражном законодательстве, знать Уголовный кодекс и т.д. В связи с этим наиболее целесообразным представляется получение такими специалистами высшего образования по специальности «Юриспруденция» дистанционно, которое является в настоящее время наиболее прогрессивной и удобной формой подготовки специалистов.
|