|
Становление местного самоуправления и развитие муниципальных отношений в Российской Федерации все с большей настойчивостью требуют решения одного из важных вопросов в данной области правоотношений – вопроса о правовом положении работников органов муниципальных образований. В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная служба определяется как профессиональная деятельность на постоянной основе в органах  местного самоуправления по исполнению их полномочий. Все граждане имеют равный доступ к муниципальной службе. Тем не менее, существует ряд различных ограничений, которые препятствуют занятию должности в органах местного самоуправления. Например, имеют место ограничения, связанные с образованием и стажем работы по специальности в той или иной мере, в зависимости от категории должностей.
Для высших, главных, ведущих и старших муниципальных должностей необходимо наличие высшего профессионального образования по соответствующей специальности или образование, считающееся равноценным. Согласно требованиям, повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих является обязательным и может осуществляться в трех формах. Это собственно повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка. Повышение квалификации может проходить как в виде краткосрочного тематического обучения, так и длительного обучения для углубленного изучения актуальных проблем или приобретения профессиональных навыков. Профессиональная переподготовка проводится как длительное обучение по специальным образовательным программам с тем, чтобы специалист мог новый вид профессиональной деятельности. Направление на повышение квалификации практикуется не только в отношении низкоквалифицированных служащих актуально также и второе высшее юридическое образование дистанционно. Этой процедуре по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, подвергаются все муниципальные служащие. Одно из приоритетных направлений повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих, – получение второго высшего юридического образования дистанционно. Дистанционная форма обучения в настоящее время - наиболее удобная, современная и экономичная форма образования, использующая такие инновационные технологии, как кейсовая технология, интернет-технология, телекоммуникационная технология.
|
