В условиях большого дефицита многопрофильных специалистов возрастает интерес к получению среднего профессионального образования. Не смотря на отсутствие отдельного закона о среднем профессиональном образовании, существует ряд нормативных и правовых документов, регламентирующих образовательную деятельность по предоставлению профессионального образования.
Основным законом, регулирующим образование, является Закон РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. Данный закон отражает общие положения в отношении организации образования в Российской Федерации (принципы государственной политики, задачи законодательства РФ в области образования, требования к федеральным государственным образовательным стандартам и иное); содержание и экономика системы образования, управление ею.
Возможность реализации учебных программ среднего профессионального образования предусмотрено ст. 20 данного Закона РФ. В ст. 21 указано, каким учреждениям разрешается осуществлять профессиональную подготовку. А в ст. 23 указанного Закона перечислены: цель подготовки специалистов среднего звена, возможность реализации программ среднего профессионального образования.
Также в Законе РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусматривает возможность реализации все видов программ среднего профессионального образования в рамках высших учебных заведений. Поэтому, на основании данного закона, более 100 образовательных учреждений среднего профессионального образования вошли в структуру высших учебных заведений.
Закон о среднем профессиональном образовании как отдельный правовой акт существует только в г.Москве. Полное его название – Закон города Москвы «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» №32 от 29.06.2005 г. (в ред. Закона г. Москвы от 22.02.2006 №12). Данный закон о среднем профессиональном образовании позволяет урегулировать ряд вопросов, которые не рассмотрены в основном законе об образовании. В данном законе большое внимание уделено социальной поддержке обучающихся, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Отдельно прописаны формы социального партнерства образовательных учреждений с работодателями, органами службы занятости, органами государственной власти Москвы и предприятиями. Это сделано с целью привлечение работодателей к совместной разработке учебных программ и последующей подготовки более качественных и востребованных специалистов.
Этот опыт можно было бы реализовать и включить в качестве одних из основ в Закон о среднем профессиональном образовании как отдельном правовом акте, но пока это не рассматривается Правительством.
Однако в декабре 2006 г. был принят Федеральный закон от 06.01.2007 №1-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения доступности среднего профессионального образования и высшего профессионального образования для военнослужащих (граждан), проходящих (проходивших) военную службу по контракту». Т.к. понимается необходимость и полезность параллельного совмещения военной подготовки с обучением в школе профессионального и высшего образования.
Закон о среднем профессиональном образовании нужен для большей детализации особенностей данной формы обучения.
|