|
Если бы закон о дополнительном образовании состоял только из регулирующих норм, рядовому гражданину, тому, кто не занимается вопросами управления, от него было бы мало проку. Поэтому мы стремились наполнить этот закон нормами прямого действия, не сделать его “рамочным”, а сделать его законом, от которого был бы конкретный прок, в котором, по крайней мере, некоторые из наших учреждений дополнительного образования, родители, дети, те, кто повышает квалификацию, нашли самих себя. Общая концепция закона в этой части заключается в следующем. Во-первых, узаконить существующие права, не допустить снижения уровня финансирования, ликвидировать дискриминацию дополнительного образования внутри системы образования и сохранить сеть учреждений дополнительного.
 Во-вторых, открыть дополнительные возможности для тех, кто на дополнительном образовании зарабатывает деньги, делать это достаточно свободно и, в то же время, не в ущерб правам граждан. Прежде всего, право граждан на дополнительное образование и закрепляющие его нормы. В законе о дополнительном образовании провозглашается, что детям и обучающимся в возрасте до 21 года государство гарантирует возможность бесплатного получения дополнительного образования по одной или нескольким образовательным программам, соответственно, в государственных муниципальных учреждениях. Положение очень важное, поскольку не было его ни в Конституции, ни в базовом законе, а в некоторых регионах это стали истолковывать в том смысле, что все дополнительное образование должно быть обязательно платным. Но это положение, вместе с тем, пока больше декларация, оно недостаточно конкретно. Его придется, потом прописывать через законодательство субъектов Российской Федерации, через другие федеральные законы.
Государство берет на себя обязательство полностью или частично компенсировать гражданам, нуждающимся в социальной помощи, расходы на получение дополнительного образования. В другой норме конкретизируется, что бесплатное дополнительное образование в государственных муниципальных образовательных учреждениях гарантируется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, детям из многодетных семей. Предусматривается для этих целей квотирование учебных мест в системе дополнительного образования.
|
